Fuente: La Província
A. OJEDA
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
"Dentro de lo malo, Canarias está en lo mejor". Santiago Rodríguez
Feijoó, coordinador de la red Hispalink en las Islas, define así las
previsiones para la economía regional en el recién iniciado 2013. El
proyecto de predicción económica, que impulsan distintos grupos de
profesores universitarios en todo el mapa de España, no es el único que
coloca a la Comunidad Autónoma entre las menos castigadas por la
recesión a lo largo del año. El oráculo financiero, en general, se
pronuncia a favor de un principio de recuperación en Canarias, a partir
del segundo semestre del año. La Fundación de Cajas de Ahorros (Funcas),
el servicio de estudios del BBVA, el Instituto Flores de Lemus (de la
Universidad Carlos III de Madrid) o el Consejo Económico y Social de
Canarias (CES), basándose en los estudios difundidos por estas
entidades, apuntan cómo el Archipiélago podrá contener mejor la crisis
que otras regiones. Sin embargo, la creación de empleo en términos netos
(nuevos puestos de trabajo) queda aún lejos en las previsiones. Para
eso, más que frenar la recesión, lo necesario es crecer.
Canarias
fue ya en 2011 la región que más lo hizo en toda España (un 1,7%), con
un Producto Interior Bruto superior a los 41.000 millones de euros (300
millones menos que el PIB de comienzos de la crisis). Sin embargo, un
año después del repunte, las Islas mantienen una de las tasas de paro
más altas del país, con los salarios y rentas familiares más bajas. El
ahorro cae en picado y los bancos siguen recortando el crédito de forma
progresiva a familias y empresas. Si bien la comunidad autónoma pudo
cumplir en 2012 con el objetivo del déficit impuesto por el Estado (se
quedó en el 1,48 sobre el 1,5% permitido, según el Ejecutivo regional),
los indicadores más terrenales revelan cómo está sufriendo la recesión
la sociedad canaria.
CRECIMIENTO
Hispalink coloca a
cuatro regiones españolas con un crecimiento negativo del Producto
Interior Bruto (PIB) inferior al -1% en el año 2013: Baleares (-0,3%),
Galicia (-0,7%), Canarias (-0,7%) y Madrid (-0,9%). Al conjunto de
España se le atribuye un decrecimiento del -1,6%. La posición relativa
de las Islas, que estarían cuatro décimas mejor que el año pasado, es de
las más reforzadas en el mapa económico español.
El
Instituto Flores de Lemus apunta, en su informe de predicciones para
España que sólo Baleares y Canarias tienen posibilidades de comenzar a
generar empleo antes de 2014, en uno de los pronósticos más optimistas.
En su última estimación contempla un crecimiento de la economía canaria
de un 0,2% a finales del presente ejercicio. Sólo espera una situación
mejor para Baleares, con un crecimiento positivo del 0,9%
Funcas,
en cambio, le da al Archipiélago un crecimiento negativo del -1% en
este ejercicio, la mejor valoración que recibe una comunidad autónoma en
su informe Previsiones Económicas de las Comunidades Autónomas, en el
que la media nacional se fija en el -1,4%.
Lola Pérez,
directora de publicaciones de la Cámara de Comercio de Santa Cruz de
Tenerife valora positivamente las previsiones, pero añade que "todavía
quedan muchas incertidumbres" en el panorama, y recuerda que "ya en
2011, gracias al turismo [Canarias batió su récord histórico en el
sector con 12 millones de visitantes], las Islas fueron una de las
regiones que mejor afrontó la crisis". Sin embargo, el desempleo
continuó creciendo... De hecho, el Archipiélago cerró aquél ejercicio
con 342.000 parados, cifra que ha elevado a los más de 378.000
contabilizados en la última encuesta de Población Activa (EPA) que dio a
conocer el Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al tercer
trimestre del pasado año.
EL TURISMO, LA CLAVE
Si
Canarias está en esa proyección positiva (o cuando menos, halagüeña, en
comparación a lo que se espera para otras zonas del país) es,
fundamentalmente, por las buenas perspectivas que se mantienen para el
sector turístico. En 2012 el Archipiélago ha mantenido el nivel
histórico de visitantes del ejercicio anterior, y apenas ha
experimentado una caída inferior al 1% en llegadas de turistas
extranjeros, según los últimos datos emitidos por el Ministerio de
Turismo.
Si bien las cifras no son tan buenas en viajeros
nacionales, y no es tan palpable ya el efecto del desvío de turistas
procedentes de los países inmersos en la primavera árabe, el pronóstico
para Canarias en 2013 sigue siendo favorable. El oficial, el del
Ministerio, apunta a una consolidación del turismo nórdico y británico a
lo largo del año, así como una mayor presencia de visitantes rusos.
Santiago
Rodríguez Feijoó, sin embargo, recuerda cómo en 2011 "hubo una
oportunidad para recuperar empleo". Algo que no se aprovechó como cabía
esperar. La tasa de paro ha subido en todo este periodo en las Islas
desde el 30 al 33,6%. Los diferentes informes ratifican que la principal
industria del Archipiélago sí mantendrá su capacidad para mantener a
sus empleados. Cuestión bien distinta es que el sector, por sí sólo,
pueda generar nuevos puestos de trabajo.
El servicio de
estudios del BBVA invierte el enfoque, y subraya que, si bien Canarias
debe afrontar problemas más acuciantes que en otras comunidades
autónomas (la aludida tasa de paro, la disminución de los niveles de
ahorro en las rentas de los hogares o un nivel inferior de capital
humano), no logrará salir de la recesión sin el impulso del turismo
extranjero.
Santiago Sánchez Guiu, coordinador del Laboratorio
de Predicciones y Análisis Macroeconómico del Instituto Flores de
Lemus, observa que "a Canarias le favorece el hecho de que no depende
tanto del turismo nacional, la demanda principal no está dentro de
España, que es donde ha caído el consumo".
De otro lado,
advierte de que "no hay razón para pensar que en Canarias no habrá Sol o
turismo dentro de veinte años, pero sí es verdad que las economías con
un sector industrial potente tienen un crecimiento más estable", para
añadir una reflexión sobre las posibilidades de reforzar la estructura
económica en las Islas, que viven de los servicios: "cuando a una
economía le va bien en un sector es normal que siga en esa línea. Supone
mucho más esfuerzo afrontar una reconversión. Es difícil que se
produzca un cambio en el sistema
NO HABRÁ NUEVO EMPLEO
Rodríguez
Feijoó es rotundo a la hora de valorar las posibilidades de generar
nuevos puestos de trabajo y un descenso del paro en Canarias a lo largo
de 2013. "Para eso sería necesario que se produzca un crecimiento de al
menos un 1,5 o 2% en el año", apunta. Esto es, casi tres puntos por
encima de lo que pronostica Hispalink para la región en estos doce
meses.
"El crecimiento de empleo no es predecible", añade el
analista y profesor del Departamento de Métodos Cuantitativos en
Economía y Gestión de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. "En
lo que atañe a la creación en términos netos, y por debajo de estos
niveles es imposible que esto se produzca", apunta, para vaticinar que
"el mercado de trabajo no se va a recuperar este año".
Algo
similar se observa desde la Cámara de Comercio de Santa Cruz de
Tenerife. Lola Pérez conviene en que "para que se detecte una caída del
desempleo se deben dar más circunstancias".
En las previsiones
del Instituto Flores de Lemus se subraya que en las Islas ya "hay una
dinámica muy buena", aunque "aún le queda camino por recorrer para la
generación de empleo neto".
AHORRO
Prácticamente
todos los estudios elaborados para predecir el comportamiento de la
economía en 2013 trazan una línea roja a partir del segundo semestre del
año. No obstante, los expertos avisan que los primeros meses del nuevo
año "serán muy duros" para los canarios, que ya han sufrido en su
cartera los efectos de la recesión.
Según los últimos datos
emitidos por el INE, la renta media de las familias de las Islas se
sitúa en los 12.448 euros, lejos de la media nacional (15.000 euros).
Entre 2011 y 2012 la capacidad de ahorro se ha contraído en el
Archipiélago: cada hogar ha pasado de guardar 2.500 euros al año a los
2.000 en los que se estimó la hucha de los isleños al cierre del último
ejercicio.
Habrá que esperar aún por tiempos mejores. La
Confederación Canaria de Empresarios (CEOE), en su informe de evaluación
del 2012 prevé que sólo en el segundo semestre de 2013 se podrán
observar "algunos rasgos de recuperación en la actividad". El repunte,
según la patronal, debe comenzar a darse "conforme comiencen a surtir
efecto sobre la economía productiva las medidas de estabilización
aplicadas sobre el sector financiero español, siempre y cuando, claro
está, se restablezca el flujo de crédito hacia las familias y las
empresas".
¿Por qué se confía en una mejoría en ese segundo
semestre? Fernando Redondo, presidente del Consejo Económico y Social de
Canarias (CES) comenta que "ese es el momento en el que comenzará a
consolidarse el crecimiento y fluya el crédito". Redondo expresa su
firme convencimiento en la recuperación de la economía canaria, "siempre
y cuando no se produzca una catástrofe en el sector turístico". En su
análisis, observa que "no hay signos negativos que nos lleven a pensar
lo contrario".
Los expertos aguardan a que las rentas de las
familias puedan asimilar el impacto de medidas como las subidas de
impuestos (el IVA en la Península, el IGIC en Canarias), las tasas (en
las matrículas universitarias) o el copago farmacéutico, que ya se han
hecho notar en el Índice de Precios al Consumo (IPC) en las Islas, para
que se pueda recuperar cierta capacidad de gasto. También se espera que
los bancos vuelvan a prestar dinero, dueños de la llave que abre la
puerta de la recuperación económica. Ambas claves, demanda y sector
financiero, centran buena parte de las preocupaciones de los analistas.
Unos factores que determinan que los pronósticos también sean más
cautelosos en su fondo.
CRÉDITO
"El ajuste del
sector financiero va por buen camino", señala Lola Pérez, quien vaticina
que "el proceso debe cerrarse este mismo año". La responsable de
publicaciones de la Cámara tinerfeña observa como un buen síntoma
medidas como la que fija un tope máximo a los tipos de interés que se
aplican a los fondos, para evitar que se produzca otra burbuja". En la
patronal también se habla de "haber superado la fase más crítica en el
saneamiento bancario", para calibrar como buenos indicios "la relativa
relajación de la prima de riesgo española" y "el cierto optimismo con
que han sido acogidas las primeras subastas de bonos del año, tanto a
corto como a largo plazo".
Rodríguez Feijoó se muestra algo
más crítico al respecto, y advierte de que "el problema del sistema
financiero está todavía ahí. Aunque hemos observado una relajación de la
prima de riesgo, sus índices siguen siendo altos, y lo cierto es que
aún no hay una estabilidad de los mercados". En este contexto, recuerda
que "cómo le vaya a Canarias dependerá también de lo que haga Alemania".
Fernando Redondo sostiene que "el problema de Canarias es la
falta de crédito". En su tesis, si surten efecto las medidas aplicadas a
la banca sí podrá observarse esa anhelada mejoría de los indicadores
económicos en el segundo semestre del año.
Lo cierto es que
los bancos, dueños del futuro en la tesis de los expertos, han reducido
sus préstamos de forma notoria. Según el INE, en el tercer trimestre de
2012 se contabilizaron 47.000 millones de euros en créditos a empresas y
hogares, cuando en el mismo periodo de 2010 el registro fue de 54.000
millones. La tendencia, sin embargo, ha sido la inversa en lo que atañe a
los préstamos a las administraciones públicas, que hace dos años
dispusieron de 2.630 millones, y en 2012 recibieron de prestado 3.071.
CONSUMO
"La
recuperación y el crecimiento no vienen solos", remarca Pérez. No es la
única en reclamar nuevos estímulos para incentivar una demanda que
permanece dormida en Canarias, hasta el punto de desacelerar la subida
de los precios en 2012 a un ritmo mayor que en el resto de España (el
IPC subió en las Islas un 2,5%, mientras que el indicador global del
Estado se quedó en el 2,9%). "Es necesario generar economías de escala",
subraya, para poder reactivar el gasto. Desde la CEOE se ratifica que
"la situación de debilidad de la demanda tiene también reflejo en la
evolución de los precios", para añadir que "los indicadores de consumo
siguen reflejando la situación de deterioro".
Rodríguez
Feijoó señala que "sería necesario que se aplicara una mayor contracción
de los precios. De la crisis salimos todos juntos", observa,
"trabajadores y empresarios. Sería deseable que las empresas, del mismo
modo que han reducido los salarios, también ajusten los precios de sus
productos y servicios al bolsillo del consumidor. Que los precios se
contengan igual que los gastos laborales. De este modo, también seríamos
más competitivos de cara al exterior".
El coordinador de
Hispalink en Canarias también hace notar que "la subida de los sueldos
no ha ido al mismo ritmo al que se ha aumentado el coste de la vida". En
este punto, el incremento salarial medio de los convenios colectivos
firmados en las Islas durante 2012 fue del 1,1%, menos de la mitad del
incremento de los precios. "Es evidente que se ha perdido poder
adquisitivo", añade, "y que las familias no tienen tanta capacidad de
gasto".
Pese a que el aumento del IPC fue menor en el
Archipiélago, el gasto en la región en medicinas, transportes y
educación fue mayor que en el resto del país.
Este punto
también ha contribuido a reducir la capacidad de ahorro de la mayoría de
los hogares canarios, que ya sufren la situación de desempleo de, al
menos, alguno de sus miembros y cobran los sueldos más bajos de España
(1.500 euros brutos al mes). Rodríguez Feijoó incide en este último
dato, al comentar que "tampoco el escaso empleo que se está creando
sirve para incentivar la demanda de un modo eficiente".
Entre
otras cosas, en vivienda: después de atravesar el boom de la
construcción, en las Islas, según el propio sector inmobiliario, se
registran más de 20.000 pisos en venta. Los canarios también han perdido
capacidad para endeudarse: 18 de cada cien tienen serias dificultades
para llegar a fin de mes, y 7 de ellos no pueden afrontar el pago de la
hipoteca o los recibos de servicios esenciales como la luz o el agua.
En
conjunto, y pese a las previsiones positivas de los distintos
documentos que tratan de predecir cómo evolucionará la comunidad en
2013, hay una coincidencia general en la necesidad de reactivar el
consumo con nuevas medidas (entre las que se incluyen las ayudas a las
pequeñas y medianas empresas y la reapertura del crédito bancario) y un
reajuste de la oferta.
EL SECTOR PÚBLICO
Desde la
Cámara de Comercio de Santa Cruz de Tenerife se señala que "es
importante abordar una reforma interadministrativa, y revisar el ámbito
de competencias que tienen las distintas instituciones públicas, para
que no se dupliquen en sus servicios". Lola Pérez admite que es
necesario llevar a la administración "a un nuevo nivel de ingresos,
porque los de antes no se van a volver a tener". La administración
regional ha vuelto a recortar sus cuentas para 2013 (6.288,8 millones de
euros, 450 menos que en 2012). Sumando su personal al del Estado en
Canarias y al de los cabildos y ayuntamientos, se contabilizan 137.912
empleados públicos, que ya han perdido poder adquisitivo (con la última
paga extra de Navidad, eliminada por el Gobierno central, además de la
congelación salarial).
Rodríguez Feijoó apunta que, en el
actual contexto, "es necesario que lo público sea eficiente". A su
juicio, la actual recesión económica "ha terminado de demostrar que, en
el debate entre lo público y lo privado, las cosas no son ni blancas ni
negras". Así, asegura que "el gasto privado, por sí solo, no es
suficiente como para dinamizar a una economía en su conjunto que vive
una situación de crisis"., y advierte de que "si se aprueban nuevas
medidas de contracción del gasto las perspectivas no serán nada
halagüeñas para 2013".
DÉFICIT Y ALTERNATIVAS
El
Estado ha fijado para las comunidades autónomas, en la línea de lo
impuesto desde la Unión Europea, un objetivo de déficit del 0,7%, a
cumplir en 2013. En los estudios expuestos, las Islas se mueven dentro
del margen contemplado, y lo previsible, a día de hoy, es que Canarias
cumpla con sus deberes como lo ha hecho este año.
Pero para
crear empleo hay que crecer. Fernando Redondo alude a otros indicadores
en los que puede residir la clave del refuerzo de la economía canaria.
Por ejemplo, la mejoría detectada por el CIS en la industria
agroalimentaria, el crecimiento de los servicios a empresas o la marcha
de la actividad portuaria y la pequeña industria asociada a la misma.
Redondo apunta también a la importancia que pueden adoptar los
emprendedores. Canarias se mantiene en torno a los tres millones de
autónomos, como una región que puede aprovechar especialmente la nueva
regulación del Estado en este punto.
Si bien los propios
profesionales se quejan de las últimas subidas impositivas, y sindicatos
y hasta Gobierno regional advierten de los 'falsos autónomos' y la
incuantificable bolsa de economía sumergida que siempre coloca un
asterisco al retrato estadístico de la economía canaria.
